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北京平谷62所学校开放体育场地

2005年7月2日,北京市平谷区在全市率先进行大胆尝试:将辖区内的62所中学、职业学校和中心小学的体育场地和设施对社会开放,其中包括田径场、足球场、篮球场、羽毛球场、乒乓球场和体育馆等。对外开放时间为寒暑假、节假日;小学、初中周六全天、周日上午半天;高中周六全天,除人工草皮和塑胶场地收取较少费用,其他场地和设施全部免费。
日前,记者先后来到了平谷区已经开放体育场地的几所学校。在平谷中学看到有二十多位居民正在打乒乓球。在平谷区西北部的峪口中学,记者也看到一场居民足球比赛正在这里进行着。据了解目前全区62所中学、职业学校和中心小学的健身资源确实已经对社会开放,而暂时达不到开放条件的农村小学将在达到条件后陆续对社会开放。
“以前打球都得到各种收费的俱乐部去,现在可以到学校来打球了,一个月能省下好几百元”,这样的话是记者在场地里听来锻炼的居民们说得最多的。那么,平谷区的做法能否在北京和全国推广?已经对外开放的学校还有哪些隐忧?
北京65.5%的学校场地不对外开放
随着开放性教育的逐渐被认同,学校、家庭、社会三位一体的大教育格局开始构建,学校面向社会开放健身场地和设施的做法也在不少地区被尝试。但由于认识、安全和经费等原因,部分区、学校对“开放”有抵制情绪,有“多一事不如少一事”的想法,特别是怕出安全事故,导致这些场地利用率不高,学校体育场地和设施严重浪费。
以北京市为例,最近的统计结果显示,北京市学校拥有4173个健身场地,其中非标准场地1198个,标准场地2975个。非标准场地中,全天对社会开放为163个,仅占非标准场地总数的13.6%,部分时间开放151个,不开放884个,约占非标准场地总数的73.8%。标准场地中,全天对社会开放457个,占标准场地总数的15%,部分时间开放670个,不开放为1848个,占标准场地总数的62.1%。完全不开放的场地占整个场地的65.5%。
“三忧”制约学校开放体育场
“我们全力支持这样的好事,我们知道这些场地、设施只有在使用中才能发挥其最大效益,但是我们也背着后顾之忧啊!”在采访中,峪口中学分管校长在表示支持的同时也说出了自己的顾虑。
“后顾之忧”主要集中在三个方面:一是安全问题,居民在校区开放期间锻炼受伤怎么办?谁负责?谁来赔?二是管理问题,谁来管?怎样管?三是资金问题,设施、器材在使用中的损耗、修缮和更换,管理人员的费用,谁来买单?这三大问题成为阻碍学校体育场地资源向社会开放的三大瓶颈。因此虽然学校健身资源向社会开放不是什么新问题,但这些困扰学校的“后顾之忧”问题不能根本解决,学校对社会开放只能时断时续,不可能有效、长效地落实。
政府在管理上为开放作保证
面对三大“后顾之忧”,要采取各个击破。北京市教委有关负责人透露,根据北京市体育局和教委出台的《北京市学校体育设施对外开放管理办法》及市人大常委会颁布的《北京市体育管理实施条例》,目前已责成各区、县级教育局与各社区作全盘统筹,将附属于社区地段的中小学和幼儿园体育设施纳入对外开放的管理中,根据实际情况确定开放项目和试点,先从有条件的学校开始,分步实施,努力使全市学校体育设施全面对外开放。
目前,市体育局已与市教委、民政局三家联合发出《加强本市中小学校体育设施对外开放的通知》,要求学校在对外开放的同时,也应与所附属社区建立一套联合机制,明确如何运作、如何收费,确保居民健身安全。

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